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Programme Stratégique de Travail d'AFRISTAT 2011-2015

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Avec le Programme stratégique de travail d’AFRISTAT 2011-2015 (PSTA 2011-2015), notre organisation adopte,
d’une manière irréversible, la programmation stratégique de ses activités comme moyen sûr de maintenir et de
renforcer son efficacité et de pouvoir ainsi contribuer régulièrement à la satisfaction des besoins de ses États membres et des institutions d’intégration économique sous-régionales en matière de données statistiques pour le développement. Ce programme a été conçu et bâti autour des orientations stratégiques adoptées par le Conseil des Ministres en sa dixhuitième session tenue le 16 avril 2009 à Ouagadougou (Burkina Faso). Son élaboration a respecté les procédures habituellement suivies par notre organisation dans ce domaine, à savoir la mise en commun des réflexions des compétences
nationales et des partenaires au développement. Il est donc le résultat d’un large partage de convictions et d’expériences sur la base de plusieurs itérations.


Par ailleurs, devant arriver à terme en 2015, c’est-à-dire l’année qui marque le point d’achèvement du programme de réalisation des Objectifs du millénaire pour le développement, le programme de travail 2011-2015 d’AFRISTAT est conçu pour tenir compte de cette importante échéance. Sur un autre plan, l’année 2015 est aussi celle de la clôture du Fonds AFRISTAT 2006-2015. Le PSTA 2011-2015
se présente donc aussi comme celui qui prépare le terrain pour une nouvelle période décennale qui verra certainement une nouvelle structuration institutionnelle et organisationnelle d’AFRISTAT et la reconstitution de son Fonds de financement pour la période 2016-2025.


Comme on peut le constater, la mise en place de ce programme apportera un élan nouveau au développement d’AFRISTAT. Tout en me félicitant de l’idée de consolider les acquis résultant de la mise en oeuvre des programmes de travail antérieurs, je me réjouis particulièrement de l’ouverture de nouveaux chantiers qui sont annoncés dans le programme. En effet, l’élargissement des domaines d’intervention d’AFRISTAT tels que les statistiques sectorielles et l’utilisation des méthodes alternatives et complémentaires pour une production statistique, notamment les sources administratives, ouvre de nouveaux défis pour un développement durable, holistique et moins coûteux de la statistique dans les États membres.


En adoptant ce programme, le Conseil des Ministres d’AFRISTAT renouvelle le soutien des États membres à leur organisation et l’encourage à continuer à jouer pleinement son rôle auprès des systèmes statistiques nationaux. Je profite de cette occasion pour inviter toutes les parties prenantes à l’action d’AFRISTAT, notamment les partenaires techniques et financiers, à lui apporter les appuis nécessaires pour la mise en oeuvre de son programme stratégique de travail 2011-2015 afin qu’à terme qu’il puisse poursuivre son ascension pour faire de la statistique une réalité quotidienne dans les États membres en tant qu’instrument d’intégration économique et un outil incontournable pour la formulation, la mise en oeuvre et le suivi et évaluation des programmes et projets mis à la portée de tous, politiques, décideurs publics, secteur privé et société civile

Programme Stratégique de Travail d'AFRISTAT 2006-2010

La création de l’Observatoire économique et statistique d’Afrique subsaharienne (AFRISTAT), le 21 septembre 1993 par les ministres de l’Economie et des Finances des quatorze Etats africains qui formaient la Zone Franc [1] à l’époque, a marqué un tournant, non seulement pour ces Etats mais aussi pour l’ensemble des pays d’Afrique centrale et d’Afrique de l’Ouest, dans le domaine de la formulation des politiques pour le développement de la statistique.

Après une décennie d’existence fonctionnelle marquée par des performances confirmées et incontestées, AFRISTAT entame son deuxième cycle de fonctionnement à partir de janvier 2006. Cette deuxième phase de son développement correspond aussi à celle de la reconstitution du capital du Fonds AFRISTAT qui assurera l’essentiel du financement de ses activités pour la période 2006-2015.

Depuis lors, cette organisation, dont les activités ont démarré effectivement en janvier 1996, a apporté sa contribution positive et remarquée dans la recherche des solutions aux multiples problèmes qui freinent la mise à disposition régulière d’une information statistique indispensable à la prise de décision.

Sa mise en place a coïncidé, au début des années 90, avec le démarrage du processus de démocratisation qui devait faire prendre conscience de la nécessité pour tous les acteurs de la vie économique et sociale de disposer d’une information statistique fiable, crédible et nécessaire pour la bonne gouvernance des Etats.

AFRISTAT est né dans un environnement de crise économique et financière marquée par la mise en œuvre des programmes d’ajustement structurel appuyés par la communauté internationale qui suscitaient une demande accrue de données statistiques pertinentes à laquelle les instituts nationaux de statistique (INS) avaient du mal à répondre. S’agissant particulièrement des Etats de la Zone Franc, la dévaluation du Franc CFA en début 1994 a mis encore en lumière la faiblesse des systèmes statistiques nationaux (SSN) à réagir à une telle exigence. Pendant la même période, la création des institutions d’intégration économique sous-régionales était confrontée à la même difficulté de disposer de données harmonisées et comparables pour la formulation des politiques d’intégration.

Face à cette situation, la création de cette organisation répondait au besoin de « contribuer au développement des statistiques économiques, sociales et de l'environnement dans les Etats membres et de renforcer leurs compétences dans ce domaine ». En d’autres termes, l’action d’AFRISTAT devait permettre à ses Etats membres d’améliorer la production de données statistiques fiables et utiles tant aux administrations publiques qu’au secteur privé et à la société civile.

C’est dans cette perspective que, le 19 septembre 2000, le Conseil des Ministres d’AFRISTAT adoptait le Programme statistique minimum commun (PROSMIC), cadre de référence pour le développement de la statistique dans les Etats membres pour la période 2001-2005. Structuré autour de six domaines prioritaires (coordination statistique, comptabilité nationale, conjoncture économique et sociale, diffusion de l’information statistique, statistiques pour le suivi des conditions de vie des ménages et de la pauvreté, et statistiques agricoles), le PROSMIC définissait le socle sur lequel les SSN devaient se construire pour sortir de la léthargie dans laquelle la plupart d’entre eux étaient installés.

L’évaluation faite de l’exécution de ce programme a confirmé tout l’intérêt qu’il y avait de poursuivre le développement de la statistique dans les Etats membres pour permettre aux stratégies de développement de reposer sur des informations permettant la mesure des progrès de développement accomplis. Cependant, la mise en œuvre du PROSMIC a connu un certain nombre de limites liées en partie aux difficultés de mobilisation des financements concomitamment pour l’ensemble des Etats [2].

Outre les constats faits sur les forces d’AFRISTAT, le bilan-évaluation de ses activités, réalisé à mi-parcours de sa première période de fonctionnement [3], avait recommandé un cadre rigoureux d’activités « afin de donner une plus grande cohérence technique et financière à ses interventions et d’en permettre un meilleur suivi ».

Le Programme stratégique de travail d’AFRISTAT pour la période 2006-2010 (PSTA) constitue ce cadre et répond à un double but:

  • doter AFRISTAT d’un outil de gestion, d’anticipation, de coordination et de mobilisation de ressources pour la période sous revue;
  • offrir aux SSN des Etats membres un cadre dont ils devraient s’inspirer pour bâtir leurs stratégies nationales de développement de la statistique.

Ce programme donne un contenu à ce que sera l’action d’AFRISTAT au cours des cinq prochaines années en vue du renforcement des capacités statistiques de ses Etats membres dans le contexte, d’une part, du suivi et évaluation des stratégies de réduction de la pauvreté ainsi que des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD), et d’autre part, de l’élaboration de systèmes d’information pour la gestion du développement axée sur les résultats.

Le présent document présente le programme stratégique de travail d’AFRISTAT pour la période 2006-2010. Dans une première partie, il est décrit succinctement le contexte général dans lequel le PSTA s’inscrit. La deuxième partie aborde les défis auxquels AFRISTAT aura à face au cours de la période 2006-2010 et énonce sa vision à long terme de son action. La troisième et la quatrième partie exposent respectivement la stratégie et le contenu du programme. Le PSTA aborde aussi d’autres aspects, notamment l’évaluation des coûts, les modalités de la mise en œuvre, le partenariat, le suivi et évaluation, les conditions de réussite et les risques. En annexe, figure le cadre logique des activités.

Vous pouvez télécharger le PSTA 2006-2010, en cliquant ici (ou la version anglaise ici). Il est également possible de consulter la version en ligne du PSTA.

Programmes annuels

Un plan d'action 2006 a été adopté par le Comité de direction lors de sa douzième réunion du 24 au 27 octobre 2005. Il constitue une extraction du PSTA (Programme stratégique de travail d'AFRISTAT) pour la période 2006-2010.

Les plans d'actions des années précédentes sont également disponible sur cette page.

Les rapports d'activités correspondants à ces programmes sont consultables ici.

[1] AFRISTAT compte aujourd’hui 19 Etats membres : 14 Etats fondateurs (Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Centrafrique, Comores, Congo, Côte d’Ivoire, Gabon, Guinée Equatoriale, Mali, Niger, Sénégal, Tchad et Togo) et 5 Etats ayant adhéré depuis le démarrage des activités (Cap-Vert, Guinée, Guinée-Bissau, Mauritanie et Burundi).
[2] Cf. Xavier Charoy (2004), .
[3] John P. Watson, Graham White, Christine Spanneut, Jean-Michel Emprou (2003), Bilan-évaluation d’AFRISTAT, The European Commission EUROSTAT Unit C-3